上海骏佳雷克萨斯汽车销售服务有限公司

2014年9月18日，交通运输部、国家发展改革委、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会等10部门联合印发了《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》，明年1月1日起正式实施。

《意见》明确提出了“允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件”、“汽车生产企业要向授权维修企业和独立经营者公开汽车维修技术资料”等打破汽车零部件渠道垄断的相关要求，并且鼓励“充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段创新机制和模式”。

中国汽车流通协会秘书长罗磊对新浪汽车表示，《指导意见》在6月份已经提出了初稿，这次正式出台，表明十部委在此问题上达成了一致共识，无论是流通领域、还是保险、质检、工商部门都不再持有异议，下一步就是等待明年1月1日文件正式落实。

罗磊认为，意见最关键的一点在于明确了“明年起汽车生产企业要向授权维修企业和独立经营者公开汽车维修技术资料”，如果维修技术不公开，意味着具体操作环节无法展开，具体落实也就无从谈起。第二点在于打破了过去零部件的渠道垄断，汽车售后体系将进入新的时代，独立维修企业将获得巨大的成长空间。

对于《指导意见》中提到的“充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段，创新机制和模式”，罗磊表示，国家过去对于零部件网上销售这一领域管理比较模糊，此次正式给予了明确态度，未来消费者通过淘宝等网络平台购买原厂零部件成为可能。

交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明则认为，近年来，移动互联网、大数据和云计算等技术日新月异，物流与供应链管理技术迅速发展，电子商务模式不断创新，在线支付等互联网金融手段日渐普及，有效降低了社会交易成本。汽车配件电商、线上线下互动式维修服务、远程诊断服务已展现出良好的发展势头和潜力，为配件流通和维修经营模式的创新、融合发展提供了新的契机，注入了新的动力。

《意见》同时提出了坚持市场主体“权利平等、机会平等、规则平等”的原则，刘小明对此表示，新规定将在一定程度上打破了汽车生产企业所授权4S店在新车保修期间滥用汽车保修条款、侵害消费者权益的惯用做法，充分保障了汽车消费者的维修选择权和汽车保修权利。

此外，在国务院及各部门正式出台法规政策文件中，《意见》首次全面提出“汽车后市场”概念，明确了维修业在后市场中的作用和地位。首次提出汽车维修“同质配件”概念，消除了对非原厂配件的歧视性认识，这将有利于引导汽车配件产业健康发展，丰富维修配件市场供给，增强配件流通渠道透明度，为消费者提供多元化选择。

对于技术资料垄断问题，《意见》要求汽车生产企业和进口汽车销售企业，要以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，在规定的时间内，向各类维修企业和相关经营者公开维修技术资料。对逾期未公布的，要撤销相关资格。