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近日，中国电动汽车百人会理事长、国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰在接受新华汽车采访时，从宏观到微观深入浅出地对我国当前的纯电动汽车行业发展提出了精辟见解。电动汽车发展不仅需要发展“数字”的鼓励，更需要精打细磨、耐心沉淀，以开放的姿态鼓励新模式的尝试和探索。

2015年电动汽车发展态势可谓“形势喜人，成绩可嘉”，但是也面临诸多挑战和困难。全年爆发式增长实现了30万辆的突破，成为全球第一已经没有悬念。“快”的速度已经被频繁形容。

中国电动汽车百人会理事长、国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰

爆发式增长数字背后的深意

在这些已经实现的“数字”背后，是值得研究的问题。当前，政策的引导优势正在全面显现，渗透到新能源汽车产业链的各个环节，包括产业发展的角度、来激发用户的角度、基础设施的完善、商业模式的开拓等等。

中国的电动汽车技术正在这些政策引导下不断进步，走向更为成熟的阶段。可以肯定的是，一些细分市场的产品已经在某种程度上获得了市场的认可。A0、A00级电动车已经开始从接触市场到逐步走量，一方面已经得到了用户的认可，社会对电动汽车正在逐步接纳；另一方面，也可以看出基础型的电动车技术已经较为成熟，能够满足基础使用需求。

当前，很多新能源汽车试点城市开始取得进步和发展，究其原因，既有国家政策感召力的影响，又有外部环境发展的压力，例如雾霾等污染问题的倒逼的力量。这些外界条件，让作为市场主体的新能源汽车相关企业感受到一种趋势：清洁能源的这条路必须要走，清洁汽车的路必须要走，新能源汽车的路必须要走。

两个令人担心的问题

来自发展的挑战和困难，总结起来有两个令人担心的问题：传统优势汽车企业发力迟缓，以及企业市场规模快速扩张反而忽略技术投入。

一些曾经在国家“863”、“973”规划时就积极参与进来的骨干汽车企业，虽然过程中参与程度较深，但是考虑电动汽车替代原有燃油车的时候，便变得犹豫不决、踌躇不前。一些新生企业，在电动汽车发展过程中看到更多机遇，将其作为一个自己实现超越的重要机会。虽然各有各的考虑角度和商业策略，但是从国家发展战略来看，电动汽车发展的确是中国汽车行业缩短与国际技术差距、实现新突破的重要机遇。

发展速度快得有点儿让人担心，有的外媒报道中国的电动汽车甚至超过了德国。虽然数量上实现了超越，但是实际上中国汽车文化，尤其是电动汽车的技术积累上还有很大差距。根据以往国内行业发展的经验，过度快速的产能扩张，很容易让企业把主要资源吸引到如何扩大规模上，从而忽略了技术投入和创新。没有技术的基础，是很难有优势竞争力的。

新能源汽车产业拥有较长的产业链

鼓励“新来者”后来居上

当前，中国的电动汽车市场还是一个高度依赖政策型的市场，这种倾向将逐步被回转。为了鼓励更多市场选择和市场行为，国家对电动汽车产业的激励补贴政策开始出现“退坡”趋势。单纯的政策驱动市场，将转变为政策市场双驱动的市场。

在这个背景下，一些电动汽车市场的新加入者积极尝试各种探索，虽然“烧钱”在做，但是众多企业却通过试错的过程分散了行业试错的成本，由全社会来分担。这种试错行为应该鼓励，让新来者推动市场向前发展。不过，为了避免短期投机行为，政府还需要实施严格的监管措施，惩罚假冒伪劣和粗制滥造，从而规范整个电动汽车市场，保持一种良性的产业生态。

为此，一些地方保护问题要竭尽去避免，防止由此带来的市场负面影响。各地方通过开放的姿态，鼓励有竞争力的新兴企业形成自主发挥的空间，鼓励市场内的良性竞争，实现优胜劣汰，让那些有实力的企业脱颖而出，后来者居上。

认清发展的现状和事实

鉴于新能源汽车行业拥有较长的产业链和发展周期，全社会包括涉及的诸多部门、诸多行业、诸多产业需要形成一个长期稳定的预期。

国家政策是双向的，可以说是一把双刃剑，既有正面的鼓励，又要有反向的倒逼。关于电动汽车生产商、充电桩企业的补贴还会继续，不过会慢慢出现退坡；与此同时，用政策倒逼的措施限制传统燃油车的过量发展，有可能是燃油消耗量限制标准问题，还有一个零排放的标准问题，让传统车企意识到燃油车是碳排放，需要支付更多成本。

从目前来看，一些小型电动车已经开始实现市场化导向。这一细分市场里，电动车的使用成本相比传统燃油车已经具备了更为明显的优势，并且在技术水平上能够满足需求，不断成熟起来。不需要补贴鼓励真正的市场行为，或者用政府采购的方式鼓励这些小型电动车的发展，从点到面，打通纵向产业发展，或许能走出一条具有中国特色的电动车产业发展道路。

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