北汽新能源江苏南京万帮店

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充电配套设施问题得到系统解决，或许将给本就已经燃旺的“新能源车热”，再填上一把重要的“柴火”。

日前，国务院正式发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

至此，一直被业内诟病的“配套设施与新能源汽车产业发展不同步”的问题，正在得到前所未有的重视。“这是一个积极的变化。”在“863节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚看来，充电桩等基础设施配套不完善，是阻碍国内新能源汽车尤其是电动车普及推广的最大难题，而这个难题现在已经被国家放在了最重要的解决位置。

实际上，在过去几年中，国家陆续出台相关政策鼓励并支持新能源汽车的发展，由于新能源普及推广的基础设施建设并不完善，一度造成新能源汽车市场拓展缓慢，尤其是在私人消费市场。而此次政策调控之手，终于开始“对症下药”。那么在新政之下，新能源汽车能否迎来新的发展契机？

无论是发展目标还是具体解决方案，国家此次都对充电设施建设提出了更多指导意见，这一问题也处于前所未有的重视高度。

明确大方向

“原来针对配套设施不完善等问题，仅停留在市场关注、企业呼吁、地方政府小范围解决的层面，新的政策无疑从解决新能源汽车配套设施建设方面给出了系统的要求和建议。”一位长期关注新能源汽车发展的机构人士表示。

《意见》除提出新能源汽车配套的发展目标之外，还针对配套设施建设提出了具体的完善方案。《意见》规定，原则上新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。

“此前，各个试点城市都在进行充电桩等基础设施的建设，但过程中会出现诸如小区停车场安装充电桩难协调、公共停车位建设充电设备的比例少等问题，《意见》对此都做出了一些强制性的规定，至少解决了政策层面的问题。”江苏常熟合众环保技术研究所所长沙永康表示。

除此之外，从新能源汽车普及推广的推行效果来看，结果同样不容乐观。按照新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，2013年~2015年，中国39个推广应用城市(群)88个城市将累计推广新能源汽车33.6万辆。而来自工信部的数据显示，截至2014年下半年，试点城市的新能源汽车推广仅完成1成左右。

在业内人士看来，新能源汽车普及推广的难点，除目前可供市场选择的新能源汽车产品种类和数量还不能满足推广应用的需求外，充电基础设施建设不能满足需要的矛盾也很突出。多数城市私人消费者停车难、充电难的问题尚未找到有效解决办法；地方充电基础设施投资与建设过于依赖电网，社会资本进入充电基础设施建设与服务领域的政策与措施尚待落实。

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